《新编经济法》坚持高职高专人才培养要求为宗旨，打破传统体例和体系约束，以社会经济组织的组织创设和经营活动事项的构成和推进过程为线索，采用“项目构架、任务驱动”体例，辅之以大量实用案例，由六大项目十八个任务系统集成全书的内容。具体包括：项目一树立经济法律意识 分析经济法律关系，项目二企业类型选择与基本建设，项目三编制企业“规范市场行为 有效参与竞争”的规则体系，项目四正确把握合同规则 科学处理合同事务，项目五依法会计和纳税 自觉接受宏观调控，项目六依法履行用工义务 促成企业、员工“双赢”。



        本书适用于高职高专财经类专业和其他相关专业教学，也可满足有志于经济法律制度学习的社会人士自学之用。

        社会主义市场经济是一种法制经济，必需法治。建立和完善适应社会主义市场经济体制要求的法律制度体系，是时代的要求，是历史的呼唤。在以经济建设为中心，着力推进和谐社会建设的当今时代里，每一国家机关、每一市场主体、每一公民等，应当“从我做起，从每一经济行为着手”，切实强化经济法治观念，始终不愈地坚持依法办事。作为当代大学生，理应在这些方面成为表率。有鉴于此，“经济法”也就很自然地成为了高职高专财经类及其他有关类专业的专业基础性课程了。



        依法办事，当首先以知法、懂法为前提条件；依法办事，应以合法行为为落脚点；依法办事，要以维护健康的经济秩序和有效促进经济发展为目标。但同时，经济法的客观现实是：作为法的重要部门之一，“经济法”不仅是非常“年轻”的，而且还具有“内涵丰富、涉及面广、法条浩瀚”、“动态性强”等特点。因此，高职高专经济法教材和教学必然面临“三个矛盾”及“三个难点”。



        “三个矛盾”：第一，经济法“内涵丰富、涉及面广、法条浩瀚”与“教学时间有限”之间的矛盾；第二，经济法显著的“动态性”与高职教育要求的“适度、实用”之间的矛盾；第三，“实用、够用”的教学要求与学生未来“事业发展的不确定性”之间的矛盾。



        “三个难点”： 第一，基础性与延伸性（即持续发展能力）关系的处理；第二，理论与实际的结合方式选择（即“案例中心”还是“法条中心”？）；第三，如何给学生“零距离感”的处理方法。

如何根据人才培养目标，适应社会要求，解决好“三个矛盾”、“三个难点”，编写一本适应性、实用性强的“经济法”教材，也就成为了各方同仁高度重视并积极为之不断探索的历史性任务。本教材即是我们探索的初步成果。



        与若干高职高专“经济法”教材相比较，除了反映最新法律法规准则要求、忠实于法律原文、注重通俗易懂、突出应用性、促进大学生综合素质提升等特点外，《新编经济法》更呈现出以下几个突出的创新和基本特点：

1、体例创新。本书采用“项目构架、任务驱动”体例，使学习者完成学习后，可完整、清楚地基本掌握：投资何种企业最佳（公司）——→如何申请注册企业（公司）——→如何做好企业（公司）组织建设等基本建设事项——→在市场活动中应遵守哪些权利和义务规则——→如何从会计、税收等方面自觉接受国家调控；同时，清楚应当如何正确用工、有效用工，实现企业和员工的双赢。其中，对于“如何申请注册企业（公司）”的问题，我们紧抓实际操作程序的主要内容分三个任务（项目二的任务三、四、五）依次推进，并最终归集到任务五。

2、内容构架创新。本教材中，根据实际需求和现实生活中暴露的一些问题，为了更好地使学习者从整体上考虑并正确处理或者预防争议，我们对有关法规内容进行了整合。例如，在项目六的任务二中，我们将关于劳动合同的效力判断、劳动合同的履行规则与签订劳动合同整合在一起，并以“规范地与员工签订劳动合同”为任务主题。因为实际生活中，常常出现签订合同简单，发生问题容易，履行合同困难的局面；而且，从逻辑上讲，签订了合同，一旦生效，就须履行。不少初入社会甚至初入某一企业的新人，常不知合同效力与合同履行中可能发生的“故障”，因而不能将劳动合同的签订、效力、履行三位一体地思考，随意地或者粗心地就在合同上签字画押，发生争议后又后悔不已。再如，消费者权益的保护常常与产品质量问题密切相关，因此，我们将消费者权益保护要求和产品质量规则安排为前后顺序，放置在紧邻的位置上。……

3、培养目标定位准确。具体体现：一是选用实用性强的普适性法律制度加以介绍；二是每一任务都采用案例导入法阐释法规准则，再回到依法分析解决案中问题，并且，不仅在阐释准则过程中辅之以大量发生于现实中的案例，而且最后还配以思考与拓展性案例，超过140个的案例，突出了实际应用性；三是有取有舍，处理得当，并不追求理论阐释的完整性、法学体系的规范性，即使同一法律制度的内容也不追求全面覆盖、无一遗漏。

4、课程教学目标科学。我们遵循的课程目标是：第一，有助于培养学生稳定、牢固的经济法律意识，明确市场经济是法治经济，必须依法行为，自觉维护社会、他人、自己的合法权益；第二，有助于培养学生基本的（经济）法律思维能力；第三，有助于培养学生基本的法律条文释读能力（这是最重要、最基本的方面）；第四，有助于培养学生基本的依法分析和解决有关实务问题（如经济纠纷）的初步能力。四点内容层次清晰，逐次推进，并以第四点为终结目标和落脚点，科学且切实、易行。



        另外，鉴于“劳动合同制度”对毕业生就业的实用价值，我们也对其进行了介绍。



        成都农业科技职业学院冯强、河北青年管理干部学院李茂军任主编，河北政法职业学院折喜芳任副主编，重庆商务职业学院李光启，唐山科技职业技术学院高玲，成都农业科技职业学院童俊、罗玉琼和刘雯参加编写。全书由冯强进行总纂定稿。



        编写过程中，我们广泛学习和借鉴了近年来经济法领域的理论与实践成果，参阅了大量专家的著述。在此，谨对这些成果的创造者表示衷心的感谢。



        由于时间仓促，编者水平有限，书中疏漏、不当甚至错讹之处在所难免，诚请专家和广大读者批评指正。不胜感谢！
                                                         编  者

 

项目一  树立经济法律意识 分析经济法律关系 11

任务一：认识经济法，树立经济法律意识 11

一、经济法的产生 13

二、经济法的概念、调整对象 16

三、经济法的基本特征、基本原则、体系构成 17

四、经济法与民法、行政法的基本比较 20

【导入案例简析】 22

【思考与拓展题】 22

任务二：科学分析经济法律关系 24

一、经济法律关系的概念和特定 25

二、经济法律关系的构成要素 25

二、经济法律关系的产生、变更、终止 27

三、经济法律行为 28

【知识拓展】 30

一、法人制度 30

二、代理制度 32

三、自然人的民事权利能力与民事行为能力 35

【导入案例简析】 36

【思考与拓展题】 37

项目二  企业类型选择与基本建设 39

任务一：选择企业类型 39

一、企业的概念与特征 39

二、企业制度与主要企业类型 41

三、我国个人独资企业、合伙企业、公司的基本法律特征 47

【导入案例简析】 51

【法规文献链接】 51

【思考与拓展题】 52

任务二：拟订投资普通合伙企业的“合伙协议” 52

一、合伙企业的种类 54

二、合伙企业的设立条件与登记程序 55

三、合伙企业的事务管理 58

四、合伙企业与第三人的关系 60

五、入伙与退火 60

六、合伙企业的解散、清算、注销 63

【导入案例简析】 65

【法规文献链接】 66

【任务训练】 66

【思考与拓展案例】 66

任务三：拟写一份有限责任公司投资协议 67

一、有限责任公司的法律特征与设立条件 68

二、有限责任公司股东的出资与股权 71

三、有限责任公司组织机构 74

四、一人有限责任公司和国有独资公司的特别规定 77

五、公司董事、监事、高级管理人员的任职资格与义务 80

六、公司的财务、会计 81

七、公司的合并、分立、增资、减资 83

八、公司的解散、清算 84

【导入案例简析】 86

【法规文献链接】 87

【任务训练】 87

【思考与拓展案例】 87

任务四：拟写一份股份有限公司章程 88

一、股份有限公司的法律特征 88

二、股份有限公司的设立方式、设立条件 89

三、股份有限公司发起人的出资 90

四、股份有限公司的股份发行与股份转让 91

五、股份有限公司组织机构 93

六、上市公司 95

【导入案例简析】 96

【法规文献链接】 96

【任务训练】 96

【思考与拓展案例】 96

任务五：拟写一份有限责任公司申请注册事务办理方案 102

一、公司登记制度简介 103

二、有限责任公司设立登记的一般程序 104

三、有限责任公司申请注册应提交的文件资料 106

四、公司的变更登记 116

五、公司登记审查制度 117

【导入案例简析】 117

【法规文献链接】 117

【任务训练】 117

【思考与拓展案例】 118

项目三  编制 “规范市场行为 有效参与竞争”的规则体系 119

任务一：编制一份企业正当竞争行为守则 119

一、市场竞争的涵义及价值、不正当竞争的涵义 121

二、《反垄断法》规定的垄断及反垄断 122

三、《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为 130

【导入案例简析】 135

【法规文献链接】 137

【任务训练】 138

【思考与拓展案例】 138

任务二：编制保障消费者权益行为规则 140

一、消费者、消费者问题、消费者权益保护的涵义 141

二、正确认识保障消费者权益对社会和企业的必要性 142

三、消费者的权利 143

四、经营者的义务 146

五、正确解决涉及侵犯消费者权益的争议 148

【导入案例简析】 152

【法规文献链接】 153

【任务训练】 153

【思考与拓展案例】 153

任务三：编制履行企业产品质量责任行为规则 155

一、产品、产品质量、产品质量责任的涵义 156

二、产品质量的监督管理 158

三、生产者、销售者的产品质量义务 162

四、产品质量的法律责任 165

【导入案例简析】 169

【法规文献链接】 170

【任务训练】 170

【思考与拓展案例】 170

任务四：编制保护企业“工业产权”的行为规则 171

一、工业产权概说 172

二、商标、商标注册、商标权的正确行使与保护 174

三、专利、专利申请、专利权的正确行使与保护 183

【导入案例分析】 191

【法规文献链接】 191

【思考与拓展案例】 192

项目四  正确把握合同规则  科学处理合同事务 194

任务一：订立有效的交易合同 194

一、合同概说 194

二、合同的订立 197

三、合同的效力 206

四、《合同法》关于“买卖合同”的基本规定 212

【导入案例简析】 216

【任务训练】 216

【法规文献链接】 217

【思考与拓展案例】 218

任务二：编制一份合同履行中的风险防范预案 220

一、合同履行的涵义及原则 220

二、约定不明确或者涉及第三人的合同履行规则 221

三、合同履行中当事人的抗辩权 222

四、合同的保全 225

五、合同的担保简说 228

六、合同的变更、转让与终止 231

【导入案例简析】 236

【任务训练】 236

【法规文献链接】 236

【思考与拓展案例】 236

任务三：有理有据地追究他方的违约责任 238

一、违约责任概念与特征 238

二、违约责任追究的条件 239

三、承担违约责任的方式 241

四、因第三人原因造成的违约 245

五、责任竞合 246

六、合同争议的解决方法 247

【导入案例简析】 248

【任务训练】 248

【法规文献链接】 248

【思考与拓展案例】 248

项目五  依法会计和纳税  自觉接受宏观调控 250

任务一：编制会计核算工作基本行为规范 250

一、会计和会计核算的含义与基本内容 251

二、会计信息质量要求 253

三、会计核算的一般方法 253

四、会计机构和会计人员 261

五、会计档案管理 267

六、会计监督的主要内容与方法 268

【导入案例简析】 271

【法规文献链接】 272

【思考与拓展案例】 272

任务二：依法建立纳税内控规范，及时足额履行纳税义务 273

一、正确认识税收，树立纳税意识 274

二、增值税制度 277

1、基本征税范围 278

2、视同销售货物行为 278

3、混合销售行为 279

4、兼营非应税项目 279

三、消费税制度 280

四、营业税制度 283

五、企业所得税制度 286

六、个人所得税制度 292

七、其他税种制度 297

【导入案例简析】 299

【法规文献链接】 299

【思考与拓展案例】 300

项目六  依法履行用工义务  促成企业、员工“双赢” 301

任务一：编制企业合法用工基本制度 301

一、劳动法律关系 301

二、劳动就业和职业培训制度 304

三、工作时间和休息休假基本制度 304

四、劳动工资和劳动安全卫生基本制度 307

五、社会保险制度 309

六、劳动合同制度 312

【导入案例简析】 314

【法规文献链接】 314

【任务训练】 314

【思考与拓展案例】 315

任务二：规范地与员工签订劳动合同 316

一、劳动合同的订立 318

二、劳动合同的效力 321

三、劳动合同的履行 322

四、劳动合同变更与中止 323

五、劳动合同的解除和终止 324

六、集体劳动合同的订立 331

七、非全日制用工合同 332

八、劳务派遣 332

【法规文献链接】 333

【任务训练】 334

【思考与拓展案例】 334

任务三：拟订一份劳动争议处置预案 335

一、劳动争议的处理方式 335

二、劳动争议的处理程序 336

【导入案例简析】 340

【法规文献链接】 340

【思考与拓展案例】 340

主要参考文献 342