随着互联网的发展，网络安全的重要性日渐凸显，世界各国对网络安全战略举措

不一，本书通过长时间跟踪研究，分析了多个国家的网络安全战略发展过程，通过对

比分析，统计出网络安全战略中较为受到关注的领域，可作为制定网络安全战略发展

过程的部分参考。

本书适合网络安全行政主管部门、高等学校及企事业单位管理与技术人员从事网

络安全研究工作的科研人员阅读参考。"

无

第一章 网络安全面临的挑战 / 1

第一节 网络对人类的影响 / 1

一、网络对经济的影响 / 1

二、网络对文化的影响 / 2

三、网络对人们日常生活的影响 / 6

第二节 网络安全面临的严峻形势 / 7

一、全球范围网络安全面临的形势 / 7

二、我国网络安全面临的形势 / 8

三、国际国内的应对措施 / 9

第三节 网络空间的机遇与挑战 / 11

一、美国开始承诺放弃ICANN 的控制权 / 12

二、国际网络空间管理的新动向 / 12

第二章 网络空间安全国家战略模式 / 14

第一节 网络安全的相关概念 / 14

一、国家主权 / 14

二、网络主权 / 14

三、网络空间 / 15

四、掌控和主导网络空间的核心机构 / 18

五、网络安全 / 21

第二节 网络安全在国家安全中的战略地位 / 24

一、制定网络安全战略的必要性 / 24

二、网络安全关系国家政治稳定 / 25

三、网络安全关系国家经济安全 / 25

四、网络安全关系国家文化安全 / 26

五、网络安全与军事安全密切相关 / 26

六、网络安全关系国家主权 / 26

第三节 网络安全战略的核心要素 / 28

一、影响国家制定网络安全战略的现实因素 / 28

二、制定网络安全国家战略的要素 / 30

三、网络安全战略目标 / 31

目 录

Contents

2 网络安全战略国别比较研究

四、网络安全战略的关键措施 / 33

五、网络安全战略采取的基本原则 / 39

第四节 网络安全战略的主要模式 / 42

第五节 网络安全国家战略保障体系 / 43

一、网络安全战略的法律法规保障 / 43

二、网络安全战略的组织保障 / 46

三、网络安全战略的经费保障 / 49

第三章 美国网络空间安全战略及对策 / 51

第一节 美国网络安全国家战略体系 / 51

第二节 美国网络安全法律法规 / 53

一、美国以“网络身份证”模式非强制、渐进式推行网络实名制之路 / 53

二、隐私保护法 / 55

三、加强网络安全立法，织密法律保障体系 / 57

第三节 美国网络安全组织 / 57

第四节 美国网络安全战略特点 / 58

一、网络自由主观化 / 58

二、网络威慑威而难慑 / 59

三、网络安全合作挑战多 / 60

第四章 俄罗斯网络空间安全战略及对策 / 62

第一节 俄罗斯网络安全国家战略体系 / 62

一、俄罗斯保障信息安全的战略目标 / 62

二、俄罗斯国家信息安全保障机构的活动原则 / 63

三、俄罗斯网络安全相关战略任务 / 63

四、关于网络空间的行为规则 / 64

第二节 俄罗斯网络安全法律法规 / 64

一、俄罗斯联邦信息安全立法体系概述 / 64

二、国家、社会和公民在信息领域利益平衡 / 65

三、确立信息安全保护作为俄罗斯联邦国家战略 / 66

第三节 俄罗斯网络安全组织 / 67

第四节 俄罗斯网络安全战略特点 / 67

一、积极应对信息战、网络战 / 67

二、加强对不良信息管控，通过网络黑名单法 / 68

三、重视信息安全工作和安全意识培养 / 69

四、设立网络空间监管职务，强调网络安全国际合作 / 69

五、促进电子信息产业创新发展的同时加强管控 / 70

目录 3

第五章 日本网络空间安全战略及对策 / 71

第一节 日本网络安全国家战略体系 / 71

一、日本网络安全战略的发展 / 71

二、网络安全战略内化与国家安全 / 72

三、建立起较为完备的网络安全保障体系 / 73

四、日本网络安全战略的借鉴意义 / 73

第二节 日本网络安全法律法规 / 74

一、日本信息基础设施保护的政策法规现状 / 74

二、日本网络安全战略文件 / 75

第三节 日本网络安全组织 / 77

一、国内各相关主体明确了相应职责 / 77

二、成立国家安全保障局 / 77

三、组建“网络防卫队” / 78

第四节 日本网络安全战略特点 / 78

第六章 英国网络空间安全战略及对策 / 81

第一节 英国网络安全国家战略体系 / 81

一、第一个网络安全战略 / 81

二、第二个网络安全战略 / 82

三、网络安全战略的亮点 / 82

四、网络安全战略实施细则 / 83

五、英国网络作战能力建设 / 84

第二节 英国网络安全法律法规 / 85

一、英国有关网络安全立法的进程 / 85

二、通过法律手段打击网络犯罪 / 86

三、在法律框架下打击网络犯罪 / 87

第三节 英国网络空间安全组织 / 89

一、组建直属政府的网络治理机构 / 89

二、构建与国内外行为体合作的制度框架 / 90

三、建立“网络安全信息共享合作机制” / 90

四、成立网络安全研究机构 / 91

五、设立全球网络安全中心 / 91

六、设立“网络人才储备库” / 91

第四节 英国网络战略特点 / 92

一、注重政府间的跨部门配合协作 / 92

二、强调发动社会力量，鼓励全民参与网络安全治理 / 92

三、以技术为本，努力发展网络安全技术 / 93

4 网络安全战略国别比较研究

四、以积极防御为主，同时决不放弃主动出击的机会 / 93

第七章 我国网络空间安全战略及对策 / 94

第一节 我国网络安全国家战略体系 / 94

一、网络空间的机遇和挑战是网络战略制定的出发点 / 94

二、我国网络空间安全战略目标分析 / 95

三、我国的网络空间战略任务 / 96

四、综合各方力量，落实战略任务 / 96

第二节 我国网络安全法律法规 / 96

一、我国网络安全立法面临的问题 / 97

二、信息安全治理与法规 / 98

第三节 我国网络安全管理组织 / 101

一、成立网络安全战略组织机构 / 101

二、实行信息安全等级保护分类管理 / 102

第四节 我国网络安全战略的特点 / 102

一、网络安全战略思路理念先进 / 102

二、网络安全战略组成设计科学 / 103

三、网络安全战略主权阐释鲜明 / 103

第五节 我国《网络安全法》的亮点 / 104

一、明确的网络空间主权原则 / 104

二、进一步完善了个人信息保护规则 / 104

三、明确了网络产品和服务提供者的安全义务 / 105

四、明确了网络运营者的安全义务 / 105

五、建立了关键信息基础设施安全保护制度 / 105

六、确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则 / 106

第六节 我国网络安全战略的落地对策 / 106

一、通过提高人们的网络安全素养应对网络社会的风险 / 106

二、发挥我国体制和制度优势，整体提高国家网络安全保障能力 / 107

三、加强国际合作，争取在中美网络安全领域建立战略互信 / 108

四、夯实重点和特色高校的网络安全学科建设 / 108

参考文献 / 109

甘肃政法学院 网络空间安全学院